Auditorías energéticas en edificios de entidades públicas:

En los últimos meses hemos identificado una inquietud recurrente en las entidades públicas: ¿qué exige exactamente la normativa vigente sobre auditorías energéticas y cuál es su alcance real en edificaciones propias y en aquellas ocupadas bajo figuras como arriendo o comodato?

La entrada en vigencia de nuevas normativas ha planteado retos técnicos y operativos que, si no se abordan de manera adecuada, pueden dar lugar a interpretaciones erróneas, demoras en la implementación o riesgos de incumplimiento normativo. Desde CIDET consideramos clave brindar claridad técnica y regulatoria que permita a las entidades avanzar con seguridad en la gestión eficiente de la energía.

Con este propósito, realizamos un Webinar sobre Auditorías Energéticas, en el que contamos con la participación de Carlos Andrés Álvarez, asesor de la Oficina de Asuntos Regulatorios y Empresariales del Ministerio de Minas y Energía, quien presentó y contextualizó los principales lineamientos regulatorios actualmente vigentes en Colombia.

A partir de lo conversado en este espacio, en este artículo recopilamos y sintetizamos la información normativa y técnica compartida durante el webinar, y la presentamos como una nota técnica de referencia para las entidades y equipos que no pudieron asistir y que hoy se encuentran en procesos de planeación, ejecución o seguimiento de auditorías energéticas.

En este contexto, en CIDET realizamos Auditorías Energéticas en edificios públicos conforme a los lineamientos normativos y metodológicos vigentes, acompañando a las entidades en la correcta definición del alcance, la ejecución técnica del proceso y el uso de los resultados como insumo para la toma de decisiones.

| Marco Normativo

Desde el punto de vista normativo, las auditorías energéticas en las administraciones públicas se sustentan en el artículo 237 de la Ley 2294 de 2023 y en su desarrollo reglamentario. Estas disposiciones establecen la obligación de evaluar periódicamente el desempeño energético de las edificaciones, definir líneas base de consumo, formular objetivos de ahorro, estructurar un Plan de Gestión Eficiente de la Energía (PGEE) y realizar el seguimiento y reporte de resultados ante la UPME.

En este marco, la auditoría energética se consolida como un insumo técnico clave para la gestión institucional de la energía y para la toma de decisiones relacionadas con la operación, el mantenimiento y la inversión.

| Condición Jurídica

Uno de los aspectos centrales abordados corresponde al alcance diferencial de la auditoría según la condición jurídica del inmueble. En edificaciones de propiedad de la administración pública, los resultados de la auditoría deben orientar la definición e implementación de medidas de eficiencia energética y, cuando aplique, la incorporación de fuentes no convencionales de energía, en coherencia con las metas de ahorro establecidas. En el caso de edificaciones en arriendo o comodato, la auditoría energética también es exigible; no obstante, las acciones posteriores se limitan a la adopción de Buenas Prácticas de Operación, sin intervenciones físicas o estructurales sobre la infraestructura. Esta diferenciación permite dar cumplimiento a la normativa reconociendo las restricciones operativas propias de cada tipo de edificación.

| Enfoque Técnico

Desde el enfoque técnico, entendemos la auditoría energética como un proceso estructurado que inicia con el análisis de la información histórica de consumo, continúa con la caracterización de los usos finales de la energía y la identificación de ineficiencias operativas o tecnológicas, y culmina con la estimación de ahorros potenciales y la priorización de medidas. El resultado central de este ejercicio es la definición de una línea base de consumo energético, que sirve como referencia para el seguimiento y la evaluación de las acciones de gestión eficiente de la energía.

Los resultados de una auditoría energética permiten a las entidades contar con información técnica objetiva sobre el comportamiento energético de sus edificaciones, sustentar decisiones operativas y de inversión, formular o actualizar su PGEE y atender de manera adecuada los requerimientos de seguimiento y reporte establecidos por la autoridad competente.

Desde un enfoque integral de formulación y ejecución, en CIDET desarrollamos y acompañamos auditorías energéticas en edificaciones públicas, abarcando la definición del alcance conforme al tipo de edificación, la aplicación de metodologías alineadas con los lineamientos técnicos de la UPME, el desarrollo del diagnóstico energético y la estructuración de resultados, así como el soporte técnico para la formulación del PGEE y la orientación en los procesos de seguimiento y reporte. Este acompañamiento permite a las entidades abordar la auditoría energética como un proceso técnico completo, articulado con los requerimientos regulatorios y con sus procesos internos de gestión de la energía.

Las entidades que se encuentren en procesos de planeación, ejecución o seguimiento de auditorías energéticas, o que requieran aclaraciones técnicas sobre el alcance normativo aplicable a sus edificaciones, pueden contactarnos para ampliar la información o concertar espacios de revisión técnica.